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首席大律师

张良律师 电话: 025-84600679-806 电话: 025-84600779 手机: 13913395388 Q Q : 2398833769 邮箱: 2398833769@qq.com 地址: 江苏南京中山南路1号南京中心大厦57楼

张良律师,二级建造师,仲裁员,上海市建纬(南京)律师事务所合伙人,南京市律师协会建工专业委员会委员、房地产专业委员会委员。南京理工大学土木工程本科专业、中国地质大学法学本科专业、中国政法大学民商法研究生专业,具有建筑工程施工企业、房地产开发企业的工作经历,十多年从事建筑工程施工、房地产开发领域诉讼、仲裁与非诉讼业务的丰富经验,同时研究建筑工程与房地产开发领域的犯罪预防和控制。参与了《最高人民法院关于建筑施工合同司法解释二》、《江苏省高院关于审理房地产纠纷案件若干问题解答》的制定与修改,参与编写《一带一路国家工程与投资法律制度及风险防范》等文献资料。为众多公司企业提供法律顾问和诉讼代理事务,深厚的理论功底和专业的执业素养,为当事人提供了优质的法律服务,尤其擅长建筑施工企业、房地产开发企业施工全过程的索赔与反索赔规则研究和妙用。在建筑工程质量、工程造价纠纷;商品房买卖合同、质量纠纷方面具备独到的造诣。为当事人提供的专业的法律意见和周到的法律服务,深得当事人的认可!

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建设工程施工合同的实质性内容有哪些
【字体: 】  【编辑日期:2018-11-01 17:38】  【来源:未知】  【作者:zcj52075】  【点击次数:

  【以案说法】——最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解释(二)(意见稿)

 

第二条【中标合同实质性内容的认定】

 

招标投标法第四十六条第一款规定的合同实质性内容,主要指有关工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等约定内容。

 

中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺,应认定变更中标合同工程造价实质性内容。

 

 

 

【相关案例】

 

1.【最高院(2017)最高法民申51号】

 

海南昌江鑫龙房地产开发有限公司与海南献林建筑安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷申诉、申请民事裁定书

 

法院认为:依据《建设工程解释》第二十一条关于当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据的规定,因工程价款的约定属于建设工程施工合同的实质性内容,故本案应以《2014年合同》作为鑫龙公司和献林公司之间关于工程价款支付事宜约定的依据。

 

2.【河南省高院(2014)豫法民提字第00161号】

 

河南省建筑安装工程有限公司与河南省建筑工人文化宫建设工程合同纠纷再审民事判决书

 

法院认为:本案是经过招投标后签订的建设工程施工合同,虽然双方在合同专用条款部分约定本合同价款采用工程按实结算加现场签证的方式进行结算,由于合同价款属于合同的实质性内容,当事人不能任意变更招投标的工程价款,否则,违背招投标的初衷,侵犯了其他投标人的合法权益。

 

3.江苏南京中院(2016)苏01民终3755号】

 

上诉人江苏南通二建集团有限公司与被上诉人南京六合经济技术开发总公司建设工程施工合同纠纷一案的民事判决书

 

法院认为:本案的争议焦点为:上诉人和被上诉人签订的补充协议中有关评上扬子杯奖励50万元的条款是否与双方签订的中标备案合同的实质性内容不一致。关于实质性内容不一致的判断标准,一方面需要把握变更的内容,另一方面也需要把握变更的量化程度。补充协议约定工程质量评上扬子杯,被上诉人奖励50万元,《建设工程施工合同》约定工程质量标准为符合国家质量验收标准。由此可见,补充协议奖励条款的约定仅是对工程质量达到更高标准情形下可额外获得的工程价款的约定,且奖励的金额仅为50万元,该约定并不会导致合同双方当事人就工程质量、工程价款的实质性内容享有的权利义务发生较大变化,故补充协议上述条款并非构成对双方签订的中标备案合同的实质性变更。

 

4.【浙江绍兴中院(2017)浙06民终4347号】

 

绍兴市柯桥区政府投资项目建设管理中心与浙江荣达建设有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书

 

法院认为:案涉工程由被告进行招标后确定原告中标承建,原、被告应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面施工合同,工程价款、工程质量、工程期限应为是施工合同的实质性内容。

 

5.【上海一中院(2015)沪一中民二(民)终字第2843号】

 

上海亚龙工业股份有限公司诉上海殷明建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案二审民事判决书

 

法院认为:殷明公司、亚龙公司间就涉案主体工程在一、二标段分别签订两份备案的主体工程合同前,就涉案工程一、二标段合并签订了一份合同,该合同的承包人超越了资质等级;双方前后所签合同,究其不同之处在于工程期限不同,而该内容差异又属于合同的实质性内容不一致。

 

6.【广州中院(2006)穗中法民五终字第1238号】

 

广州市第二建筑工程有限公司与广州市新丽东投资有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案

 

法院认为:依照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条之规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。所谓合同的实质性内容,是指影响或者决定当事人基本权利义务的条款,对于建筑施工合同而言,应包括合同约定的工程价款、工程质量和工程期限。

 

 

 

【分析解读】

 

合同的实质性条款是指足以影响当事人基本权利义务的条款。根据《合同法》第三十条的规定,有关合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决方法的条款属于合同的实质性条款。具体到建设工程施工合同中,工程范围、工程质量、工程造价、建设工期都属于建设工程施工合同的实质性内容。

 

对中标合同实质性内容变更的认定,首先,要判断变更的内容是否属于合同的实质性内容,具体有和建设工程质量、工程范围、工程造价、工程期限有关的内容;其次,还要判断该内容变更的程度是否达到影响当事人基本权利义务的程度。如果对合同实质性内容变更的程度不足以影响当事人就该内容享有的权利和义务,不宜认定为合同的实质性内容发生变更(案例3);再者,对中标合同实质性内容的变更还要判断变更的原因,如果在合同履行过程中,因设计变更、建设工程规划指标调整等原因,当事人协商调整工期、范围、造价等内容,应属于合同的正常变更,不属于对中标合同实质性内容的变更。

 

 

 

【相关法律规定】

 

1.《合同法》

 

第十二条 合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款:

 

(一)当事人的名称或者姓名和住所;

 

(二)标的;

 

(三)数量;

 

(四)质量;

 

(五)价款或者报酬;

 

(六)履行期限、地点和方式;

 

(七)违约责任;

 

(八)解决争议的方法。

 

第三十条 承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。

 

第二百七十五条 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

 

2.《招标投标法》

 

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

 

 

 

【相关司法解释】

 

1.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

 

第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

 

2.2011 年全国民事审判工作会议纪要(节选) 【法办[2011]42 号】

 

23.招标人和中标人另行签订的改变工期、工程价款、工程项目性质等中标结果的约定,应当认定为变更中标合同实质性内容;中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺,亦应认定为变更中标合同的实质性内容。

 

建设工程开工后,发包方与承包方因设计变更、建设工程规划指标调整等原因,通过补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等形式变更工期、工程价款、工程项目性质的,不应认定为变更中标合同的实质性内容。

 

3.2015 全国民事审判工作会议纪要(节选)

 

44.招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等影响中标结果实质性内容的协议,导致合同双方当事人就实质内容享有的权利义务发生较大变化的,应认定为变更中标合同实质性内容。

 

4.第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要(节选)20161130日生效)

 

31.招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等影响中标结果实质性内容的协议,导致合同双方当事人就实质性内容享有的权利义务发生较大变化的,应认定为变更中标合同实质性内容。

 

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